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商務部欲規范汽車出口秩序

時間:2018/6/12 8:34:11 瀏覽量: 來源:油罐車廠家
日前,商務部公布《不正當低價出口行為調查和處罰規定(暫行)》(修訂草案)(以下簡稱《草案》),進一步制止產品低價出口行為,維護對外貿易秩序。汽車行業中是否存在不正當低價出口現象?

汽車出口單價下降企業低價競爭明顯

  “我們公司曾經收到一家外商3000輛車的出口大單,但因為壓價太低公司沒有接下,而別家企業卻接下了這個單子,他們這種賠本賺吆喝的做法,對我國汽車出口來說十分不利,很容易被人抓到‘反傾銷’的把柄!逼鋵,這位老總提到的不正當低價競爭現象目前在中國汽車出口中很普遍。

  據商務部公布的一份*新統計報告顯示,今年一季度我國轎車和越野車出口數量增幅遠高于金額增幅,平均單價大幅下降。據海關統計,今年一季度我國轎車出口16813輛,出口金額達到11676萬美元,數量同比增長458%,但金額增幅只有302%。越野車出口565輛,金額571萬美元,數量增長334%,金額增長只有120%。業內專家表示,這表明出口轎車和越野車平均單價比上年同期有了較大幅度的降低。

  記者從商務部了解到,目前國外涉及中國汽車行業的反傾銷案例已有8起之多。如加拿大和美國展開對中國汽車擋風玻璃的反傾銷調查;2003年,加拿大的SPI公司提起針對中國大陸和中國臺灣生產的汽車油箱的反傾銷申訴;2004年,秘魯、印度和土耳其同時對中國輪胎進行反傾銷調查等等。

  近兩年來,汽車行業的出口份額明顯增加。在剛剛結束的第四屆中國汽車創新論壇上,商務部機電司副司長張驥提到,2005年我國汽車及零部件出口109.3億美元,同比增長34%,其中整車出口17.3萬輛,同比增長120.5%,出口金額15.8億美元,增長158.4% ;汽車零部件出口88.9億美元,同比增長20.9% ,整車出口首次超出進口1.1萬輛。而且我國企業海外出口的區域性特征十分明顯,主要集中在亞洲、非洲、中東和南美一些發展中國家和地區。這種高度重疊的目標市場和客戶群,不可避免地增加了國內汽車廠商之間的競爭。

  “我很擔心汽車出口出現與摩托車出口一樣的后果,導致國內企業惡性競爭!绷硪晃粐鴥绕嚻髽I的老總在談到國內汽車企業出口的低價競爭時非常憂慮。

  企業呼吁有序競爭秩序

  在汽車出口量增長的同時,出口經營主體數量也迅猛增加。據統計,2005年全年出口企業約為11000余家,企業平均出口額不到100萬美元。由于出口主體數量多,國家管理跟不上等原因,出口產品價格競爭混亂的情況已引起長城汽車股份有限公司、江淮汽車、一汽集團、東風汽車、奇瑞汽車等主要出口企業的重視。

  規范對外貿易秩序,實現汽車出口的公平競爭,是許多致力于長期開發海外市場的汽車企業一直在呼吁的話題。在今年3月召開的全國人大會上,江淮汽車集團有限公司董事長左延安曾提交了一份《關于進一步規范對外貿易秩序的建議》的提案,建議由商務部牽頭,針對不同行業制定相關的進出口規定,希望商務部能在貿易環境、準入條件兩方面給企業提供一些咨詢意見,避免國內企業過度競爭,不讓剛剛開始的汽車出口步紡織品反傾銷的后塵。

  專家表示,及早規范汽車產品的出口秩序,避免陷入國外反傾銷糾紛已經是當務之急!恫莅浮窞槌隹谟行蚋偁幾o航

  《草案》目前正在向公眾征求意見,一經采用,將會取代10年前原對外貿易經濟合作部發布的《關于處罰低價出口行為的暫行規定》。業內人士分析,這對于出口態勢激增的汽車行業無疑是一個重大利好消息,將更好地規范企業出口行為,維護汽車行業的整體利益。

  “與原來的法規相比,《草案》引入了危害對外貿易秩序這一概念!鄙虅詹恳晃还賳T告訴記者,新法規更為注重規范企業的出口秩序,維護整個產業的長遠利益。少數盲目在海外市場打價格戰、涉及不正當低價出口的企業將會面臨嚴厲的處罰!恫莅浮芳毣藢彶槠髽I是否具備不正當低價出口行為、危害對外貿易秩序的主要因素:對被調查產品出口競爭秩序的影響、同類產品對某一市場出口的價格下降情況、出口數量變動情況、是否實質性損害其他同類產品的生產或出口企業的利益、國內其他企業出口利潤下降或受影響情況、國內其他企業同一目標市場的份額下降情況、國內其他企業庫存數量增加情形等。

  《草案》還強調了進出口商會和行業協會的作用。在《草案》的第三條中提到,各進出口商會應充分發揮在規范對外貿易秩序中的協調和自律作用,根據產品出口情況,制定會員企業的出口自律規則,防止不正當低價出口行為的發生。對不遵守行業出口自律規則,出現不正當低價出口情形的企業,進出口商會可依照規定向商務部提出調查申請。

  對此,專家表示,如果《草案》能真正貫徹執行,必將有利于我國汽車企業開拓海外市場,有利于維護整個汽車行業在對外貿易中的整體利益,避免重蹈紡織品、家電產品出口反傾銷的后轍。(呂彩霞)

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